据新华社报道，5月16日下午，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在北京国家大剧院共同出席“中俄文化年”开幕式暨庆祝中俄建交75周年专场音乐会。

普京在致辞中表示，俄罗斯人民为中国人民在中国共产党领导下取得的伟大成就感到由衷高兴和钦佩。俄中建交75年来，双方关系积累了很多宝贵经验，当前正处于历史最好时期。《办法》经市人民政府同意，于2022年11月1日起实施，有效期为5年。俄中关系基于相互尊重、平等互信，促进了各自国家发展，造福了两国人民，树立了国际关系典范。俄方愿同中方深化人文交流，增进彼此了解，推动两国合作不断提质升级。

C | 据了解，该《办法》是广州首次针对农田基础设施管护工作制定出台的部门规范性文件，是农田建设项目管理领域改革创新的重要举措，对管护责任、管护范围和内容、管护经费筹措与管理、财政资金管护项目流程、监督考核等方面进行明确，有助于全市农田基础设施管护工作有序、高效、持续发展，扎实推进广州农田建设事业高质量发展。管护范围：涵盖两大类10小类42种主要设施根据《办法》，农田基础设施管护是指对农田基础设施进行日常检查和定期检查中发现的轻微和局部损坏进行的修理、保养和防护，以及每年按计划定期进行的整修和养护，以维持工程完好，保持项目的设计功能，保证工程正常运行与长期发挥效益。《办法》指出，管护范围主要包括高标准农田设施以及农田水利设施两大类10小类42种主要设施的管护内容。

综合俄新社、“今日俄罗斯”等多家俄媒报道，普京在致辞期间还出现了逗趣一幕：有感于自己讲话时间太长，没有及时停顿留出翻译时间，普京打趣着向中国观众表达了歉意，称自己在中国感到宾至如归，都忘了自己说的是外语。

D | 重点加强田间灌排系统、道路、输配电等设施的管护。其中，高标准农田设施管护主要包括几大类：一是土壤改良监测，主要包括土壤质量监测站（点）及附属设施；二是田间道路，主要包括田间道、生产路、桥、涵，及其配套设施；三是农田防护与生态环境保持，主要包括农田林网、岸坡防护设施、沟道治理设施、农田废弃物收集设施、生物通道及配套设施；四是农田输配电，主要包括输电线路、变配电设施及其配套设施；以及其他方面，包括公示碑（牌）、项目购置设备等。

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“非常抱歉，我刚才讲了很长时间，没有给翻译留出足够的时间，我只是感到非常自在，就像在自己家一样，还以为大家都听得懂俄语。

F | 农田水利设施管护内容主要包括五大类：一是小型取水设施及配套设施，主要包括井、泵、井房、井台、管道、涵、闸、配电等设施；二是蓄水设施及配套设施，主要包括陂、坝、引水渠等设施；三是灌排水设施及配套设施，主要包括各类渠道、排水沟和渠系建筑物；四是高效节水灌溉设施及配套设施，主要包括供水、输水管道、压力表、减压阀、配电等设施；五是附属设施，包括防护栏、警示牌、计量装置等设施。”普京这番话获得现场观众雷鸣般的掌声。

另据俄罗斯卫星通讯社报道，普京在致辞中还提到，俄语歌曲在中国频繁唱响的同时，不同形式的中国文化也在俄罗斯受到越来越多的欢迎。

他说，在俄罗斯，人们对中国文化的兴趣不仅体现于在装饰、建筑中采用中国风格的设计，热衷于学习汉语，研究中国茶叶文化，学习中国瓷器制作工艺，或是开始练习武术。管护主体：实行市、区、镇（街）分级管理《办法》明确，广州农田基础设施按照“谁所有、谁管护”的原则确定管护主体。此外，中国现代电影、绘画艺术以及文学作品也越来越受到俄罗斯民众的欢迎。未明确产权归属或产权不明晰的，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则确定管护主体。

G | 整体上看，农田基础设施管护工作实行市、区、镇（街）分级管理。区政府是农田基础设施管护的责任主体，镇政府（街道办）履行属地管理职责，市、区农业农村主管部门负有监管责任。

H | 《办法》提出，市农业农村主管部门负责指导全市农田建设项目管护工作，制定市级管护制度、标准和规范，加强培训和监督管理，建立农田基础设施管护评价体系，并负责监督检查各区农业农村主管部门开展管护工作的进度与成效。

I | 区农业农村主管部门负责监督指导本行政区域内农田基础设施管护工作，组织并督促管护问题的整改落实，指导镇政府（街道办）、村民委员会或农业经营主体签订管护协议。

普京介绍道，在“中俄文化年”期间，将有许多相关庆祝活动在两国大大小小的城市中进行，更多的中国人民和俄罗斯人民能够有机会直接参与到两国的文化交流活动中，更好、更深入地了解彼此的文化与习俗。镇政府（街道办）则负责所属的农田基础设施管护的具体组织实施和管理，督促已流转农田的流入方落实管护责任。

“今天在中国，我们回顾了苏联时期流行的歌曲《莫斯科郊外的晚上》和《喀秋莎》，今天还会演奏一些其他歌曲。《办法》还指出，村级组织和农民群众是农田基础设施的直接受益主体，应主动参与设施管护。顺带一提，我不止一次听到中国朋友们唱起那些在苏联时期流行的经典曲目。”

普京笑着回忆道，“今年是中俄建交75周年。村级组织对所属农田基础设施承担管护责任。如委托村民、农民合作社或者社会力量等代管的，村级组织要承担监督责任。并且，村级组织应采取多种形式组织引导农民参与农田基础设施管护。

J | 值得一提的是，《办法》特别提到，农田基础设施管护项目实行年度验收制。75年前有一首歌歌颂中苏友谊，如今在大街小巷广为传唱，其中有一句歌词已成为名言：俄中永远是兄弟。”

在接受新华社专访时，普京重申，俄中两国世代紧密相连，不仅仅是其拥有漫长的共同边界，还有密切的文化联系和人员往来。市、区农业农村主管部门应加强对农田基础设施管护工作的监督检查，将管护工作情况作为农田建设工作评价的重要指标，列入粮食安全考核、耕地保护目标责任考核。经费筹措与管理：按农田基础设施产权所有划定落实农田基础设施管护工作是一项长期的系统性工作，离不开各类经费支撑，如何有效筹措并管理好管护经费？《办法》首先明确，在确保符合各类资金使用管理规定的前提下，产权归政府或其授权部门所有的农田基础设施，管护资金可通过按规定统筹整合各级涉农资金筹集；产权划归村级组织所有的，主要由村集体经济收益或自主筹资筹劳等予以保障。

K | 《办法》特别指出，可探索开展高标准农田建设项目金融保险等方式拓宽管护经费来源渠道。

L | 俄罗斯同中国一样，坚定奉行文化多样性原则，主张不同文化平等，主张保护民族特性。村级组织可通过提取公益金、村民“一事一议”制度等，积极筹措管护资金。

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他透露，今天的俄罗斯社会对中国文化艺术的兴趣很高。目前俄罗斯约有9万名大中小学生学习中文。中国艺术家参与的创作团体巡演和展览总能收获巨大成功。集体经济实力强的村通过从集体收益中提取资金作为管护资金。《办法》提到，区农业农村主管部门应组织开展年度资金需求申报，将应由政府承担的农田基础设施管护经费纳入本级部门预算予以保障。若是纳入市级涉农资金管理的农田建设项目结余资金，可按照涉农资金统筹整合管理相关规定，统筹用于农田基础设施管护。同时，《办法》鼓励镇政府（街道办）设立农田基础设施管护员，负责农田基础设施日常巡查工作。随着检疫限制的取消，游客流量持续猛增。

N | 管护员可由村干部兼任，也可通过设立公益岗予以安排。管护员由镇政府（街道办）统一管理，人员补助经费由镇政府（街道办）发放。去年有超过73万俄罗斯公民到访中国。针对财政资金安排的管护经费，《办法》明确主要用于设计使用期内的公共农田基础设施日常维修养护，必要的小型简易管护工具和运行监测设备购置等，发放管护员人员补助经费。